Rahapelitoimilupia on haettu jo yli 50

Suomen uutta rahapelitoimilupaa oli 20. heinäkuuta 2026 mennessä hakenut 52 yritystä. Valtaosa hakijoista on ulkomaisia yhtiöitä, jotka valmistautuvat heinäkuussa 2027 avautuville lisenssimarkkinoille.

Hakemuksia on voinut jättää 1. maaliskuuta 2026 alkaen, eikä hakemiselle ole asetettu määräaikaa. Määrä voi siksi kasvaa vielä ennen markkinoiden avaamista ja myös sen jälkeen.

Ensimmäisiä toimilupapäätöksiä voidaan saada syksyllä 2026, jos maaliskuussa jätetyt hakemukset etenevät ongelmitta.

Suomalaisetkasinot perehtyi aiheeseen ja selvitti, millaisia yrityksiä lisenssinhakijoiden joukossa on.

Suomen rahapelitoimilupaa on hakenut jo 52 yritystä

Poliisihallitukselle oli toimitettu 52 rahapelitoimilupahakemusta 20. heinäkuuta 2026 mennessä.

Kesäkuun alussa hakemuksia oli 50, joten määrä kasvoi kahdella seuraavien viikkojen aikana. Kaikki hakemukset ovat edelleen käsittelyssä, eikä yhtään toimilupapäätöstä ole julkaistu.

Rahapelitoimilupaa voi hakea jatkuvasti, joten yhtiöiden ei tarvitse osallistua erilliseen hakukierrokseen. Uusia hakemuksia voidaan jättää ennen lisenssimallin voimaan astumista sekä myöhemmin markkinoiden jo avauduttua.

Toiminnan aloittaminen edellyttää kuitenkin myönteistä päätöstä sekä muiden teknisten ja valvonnallisten vaatimusten täyttämistä.

Jatkuva haku tekee lopullisen hakijamäärän arvioimisesta vaikeaa. Osa yhtiöistä voi odottaa ensimmäisiä lupapäätöksiä, tarkentuvia määräyksiä tai markkinoiden käytäntöjen kehitystä ennen hakemista.

Hakemusten tämänhetkinen määrä ei kerro toimijoiden lopullista määrää, sillä hakemuksia voidaan tehdä lisää, eikä kaikkia hakemuksia välttämättä hyväksytä.

Kaikki toimilupahakemukset ovat edelleen käsittelyssä

Heinäkuussa 2026 kaikki toimilupahakemukset ovat edelleen vireillä. Poliisihallitus ei ole julkaissut myönteisiä tai kielteisiä päätöksiä, joten kaikkien hakemusten käsittely jatkuu yhä.

Hakemusten käsittelyaika on noin kuusi kuukautta. Maaliskuussa jätetyistä hakemuksista voidaan siksi saada päätöksiä syksyllä 2026, jos käsittely ei viivästy.

Myönteisen päätöksen saanut yhtiö voi aloittaa valvontajärjestelmään liittymisen ja muut valmistelut lisenssimallin avautumista odotellessa.

Suurin osa toimiluvan hakijoista tulee Maltalta

Maltalle rekisteröidyt yhtiöt muodostavat suurimman ryhmän Suomen rahapelitoimiluvan hakijoista.

Virallista nimilistaa maltalaisista Suomen lisenssinhakijoista ei kuitenkaan ole saatavilla. Osa hakijoista on kuitenkin selvillä.

Muun muassa nämä maltalaiset toimijat ovat hakeneet Suomen pelilisenssiä:

 

Maltan lisäksi hakijoita tulee Virosta ja muista Euroopan maista

Maltan lisäksi hakijoihin kuuluu Suomessa, Virossa ja muissa Euroopan maissa rekisteröityjä rahapeliyhtiöitä.

MTV:n mukaan suomalaisia hakijoita olivat Veikkaus, Hippos ATG, Suomiveto ja Green Reef. Suomivedon omistustausta johtaa Alankomaihin, kun taas Green Reef kytkeytyy belgialaiseen rahapelitoimintaan.

Rekisteröintimaa ei kuitenkaan yksin kerro yhtiön liiketoiminnan alkuperää, omistusta tai käytettävää teknologiaa.

Muun muassa nämä Suomeen rekisteröidyt toimijat ovat hakeneet Suomen pelilisenssiä:

 

Suomalaisia ja Suomeen kytkeytyviä hakijoita on vain muutama

Suomen rahapelitoimilupaa hakeneista yrityksistä vain neljä oli heinäkuussa 2026 selvästi suomalaisia tai suoraan Suomeen kytkeytyviä toimijoita.

Näitä olivat Veikkaus, Hippos ATG, Suomiveto ja Green Reef. Muut hakijat olivat pääosin ulkomaisia rahapeliyhtiöitä, joista suuri osa oli rekisteröity Maltalle.

Suomeen rekisteröity yhtiö ei silti aina ole suomalaisessa omistuksessa. Taustalla voi olla ulkomainen konserni, sijoittaja tai toisessa maassa toimiva rahapeliyhtiö.

Veikkaus hakee lupaa kilpailullisille rahapelimarkkinoille

Myös Veikkaus tarvitsee rahapelitoimiluvan, jotta se voi tarjota vedonlyöntiä ja verkossa pelattavia kilpailullisia rahapelejä heinäkuusta 2027 alkaen.

Sen nykyinen yksinoikeus päättyy näiden pelien osalta 30. kesäkuuta 2027, minkä jälkeen yhtiö kilpailee muiden luvanhaltijoiden kanssa. Veikkaukselle jää silti yksinoikeus lottoihin, raaputusarpoihin, fyysisiin rahapeliautomaatteihin ja kasinopeleihin.

Veikkauksen kilpailullinen toiminta pitää erottaa yksinoikeustoiminnasta lain vaatimusten mukaisesti. Rahavirrat, asiakasrekisterit, pelitilit ja verkkopalvelut on pidettävä erillään, ja toimintojen väliset taloussuhteet on dokumentoitava markkinaehtoisesti.

Jos Veikkaus saa toimiluvan, se voi tarjota samoja kilpailullisia rahapelejä samoilla ehdoilla kuin muut Suomessa toimivat luvanhaltijat.

Hippos ATG yhdistää suomalaisen ja ruotsalaisen rahapeliosaamisen

Hippos ATG on Suomen Hippoksen ja ruotsalaisen AB Trav och Galoppin yhteisyritys, jonka omistus jakautuu tasan osapuolten kesken.

Yhtiö jätti toimilupahakemuksensa Poliisihallitukselle 2. maaliskuuta 2026 ja tavoittelee toiminnan aloittamista Suomessa 1. heinäkuuta 2027.

Hippos ATG aikoo tarjota hevosvedonlyöntiä, muuta urheiluvedonlyöntiä ja nettikasinopelejä Suomen uusilla lisenssimarkkinoilla.

Suomen Hippos tuo yhtiöön raviurheilun verkoston, lajiosaamisen sekä yhteydet raviratoihin ja hevosalan toimijoihin. Ruotsalainen ATG tuo mukaan vedonlyöntiteknologiaa, kaupallista kokemusta ja osaamista säännellyiltä markkinoilta.

Hippos ATG:n mukaan 60 prosenttia yhtiön voitoista ohjataan Suomen Hippokselle tukemaan kotimaista hevosalaa.

Suomivedon perustajilla kokemusta Alankomaiden rahapelimarkkinoilta

Suomiveto Oy on Suomeen rekisteröity vedonlyönti- ja nettikasinoyhtiö. Sen perustajilla on kokemusta Alankomaiden säännellyiltä rahapelimarkkinoilta.

Perustajatiimi rakensi BetCityn, kasvatti sen toimintaa ja myi yhtiön kansainväliselle Entainille vuonna 2023.

Suomiveto on tehnyt vedonlyöntisopimuksen Kambin ja alustasopimuksen Braggin kanssa valmistautuessaan Suomen lisenssimarkkinoiden avautumiseen heinäkuussa 2027.

Green Reefin taustalla on belgialainen rahapeliyhtiö

Green Reef Oy rekisteröitiin Suomeen helmikuussa 2026 rahapelitoimintaa, ohjelmistoja ja alustoja varten.

Yhtiö jätti rahapelitoimilupahakemuksen Poliisihallitukselle keväällä 2026 uuden rahapelilain mukaisesti.

MTV Uutisten mukaan taustalla on belgialainen Green Island, mutta kuluttajabrändiä tai tarkkaa markkinastrategiaa ei ollut julkistettu heinäkuussa 2026.

Kaikki suuret rahapeliyhtiöt eivät ole vielä jättäneet hakemusta

Julkisuudessa esitetystä hakijajoukosta puuttui useita Suomessa tunnettuja kansainvälisiä rahapeliyhtiöitä.

Kaikkien hakijoiden täydellistä virallista luetteloa ei kuitenkaan ollut avoimesti saatavilla. Osa tutuista nimistä on voinut hakea toimilupaa, vaikkei siitä ole tiedottanut. Yksittäisten yhtiöiden puuttumista voidaankin arvioida vain julkaistujen tietojen perusteella.

Rahapelitoimilupaa voi hakea jatkuvasti, eikä hakemiselle ole asetettu määräaikaa. Listan ulkopuolella olevat yhtiöt voivat jättää hakemuksensa ennen markkinoiden avaamista tai myöhemmin.

Heinäkuun tilanne ei siis osoita, mitkä toimijat jäävät lopulta Suomen lisenssimarkkinoiden ulkopuolelle.

Tällä hetkellä tutuista nimistä toimilupaa eivät ole hakeneet:

• BML Group Limited: Betsson-alustaa pyörittänyt yhtiö ei ollut hakenut Suomen rahapelitoimilupaa.
• Viking Technology: Yhtiö oli saanut maksuliikenne-eston, mutta sitä ei mainittu hakijoiden joukossa.
• Nordic Tech Services: Myös tämä maksuliikenne-eston saanut toimija puuttui julkisesta hakijajoukosta.
• Paf: Ahvenanmaalainen yhtiö ei ollut vielä hakenut lupaa, mutta piti hakemista erittäin todennäköisenä.

BML Group, Viking Technology ja Nordic Tech Services olivat aiemmin saaneet Suomessa maksuliikenne-estoja arpajaislain vastaisen markkinoinnin vuoksi. Paf on ilmoittanut, että se todennäköisesti hakee toimilupaa, vaikka hakemusta ei ollut vielä jätetty.

Maksuliikenne-eston saaneet yhtiöt puuttuvat hakijoiden listalta

Viking Technology, Nordic Tech Services ja BML Group olivat saaneet aiemman arpajaislain nojalla maksuliikenteeseen liittyviä rajoituksia Suomeen kohdistetun toiminnan tai markkinoinnin vuoksi.

MTV Uutisten mukaan yksikään näistä kolmesta yhtiöstä ei ollut 20. heinäkuuta 2026 mennessä hakenut Poliisihallitukselta uuden rahapelilain mukaista toimilupaa.

Yhtiöiden poissaolo hakijajoukosta herättää huomiota, koska niiden toiminta tai tunnetut brändit ovat aiemmin tavoittaneet suomalaisia pelaajia nykyisen yksinoikeusjärjestelmän ulkopuolelta eri kanavissa useiden vuosien aikana Suomessa.

Rahapelitoimiluvan hakeminen edellyttää laajoja selvityksiä

Rahapelitoimilupaa haetaan kirjallisesti Poliisihallitukselta.

Hakijan on toimitettava selvitykset yhtiöstä, omistuksesta, johdosta, taloudesta, suunnitellusta toiminnasta sekä keskeisistä valvontamenettelyistä.

Viranomainen arvioi hakijan, merkittävien omistajien ja johdon luotettavuutta sekä sopivuutta. Tämän jälkeen viranomainen päättää, täyttyvätkö uuden rahapelilain mukaiset edellytykset.

Puutteelliset tiedot tai puuttuvat liitteet voivat johtaa täydennyspyyntöihin, jotka hidastavat käsittelyä ja siirtävät mahdollisen toimiluvan myöntämistä myöhemmäksi erityisesti ulkomaisten yhtiöiden laajojen omistusketjujen ja rahoitusjärjestelyjen tarkastuksessa.

• Hakijan omistus- ja hallintorakenne: Hakemuksessa ilmoitetaan laillinen muoto, omistajat, määräysvaltasuhteet, hallitus, toimiva johto sekä organisaatioon suoraan tai välillisesti kytkeytyvät yhtiöt hakemuksen jättämishetkellä ja käsittelyn aikana.
• Johdon ja merkittävien omistajien luotettavuus: Hakijan on toimitettava rikos- ja sakkorekisteriotteita henkilöistä, joilla on johtotehtävä tai vähintään 25 prosentin omistus tai äänivalta suoraan tai välillisesti.
• Taloudellinen tilanne ja toiminnan rahoitus: Hakemukseen liitetään tiedot varallisuudesta, veloista, veroista, maksukyvystä ja tilinpäätöksistä. Lisäksi ilmoitetaan rahoitus, jolla rahapelitoiminta käynnistetään Suomen markkinoilla ensimmäisen toimintavuoden aikana.
• Suunnitellut rahapelit ja peliohjelmistotoimittajat: Hakija ilmoittaa haettavat toimeenpanomuodot, tarjottavat pelit sekä yhtiöt, joilta peliohjelmistot ja tekniset ratkaisut hankitaan. Tietojen tulee koskea Suomen tulevilla säännellyillä lisenssimarkkinoilla tarjottavaa toimintaa.
• Markkinointisuunnitelma: Hakijan on kuvattava, missä kanavissa, millä menetelmillä ja millaisille kohderyhmille rahapelejä aiotaan markkinoida Suomessa toimiluvan voimassaoloaikana uuden rahapelilain sallimissa rajoissa ja kanavissa.
• Rahanpesun estäminen: Hakemuksessa selvitetään asiakkaan tunnistaminen, selonottovelvollisuus, epäilyttävistä liiketoimista ilmoittaminen, riskiarviot ja terrorismin rahoittamisen estämiseen tarkoitetut sisäiset valvontakeinot. Lisäksi kuvataan niiden säännöllinen seuranta ja päivittäminen.
• Pelaajien valitusten käsittely: Hakija kuvaa menettelytavat, henkilöstön määrän, vastausprosessit ja kirjallisten ratkaisujen laatimisen. Selvityksen tulee kattaa rahapelejä, pelitilejä, voitonmaksua ja sopimusehtoja koskevien erimielisyyksien asianmukainen käsittely Suomessa.
• Kilpailumanipulaation torjunta: Vedonlyöntiä tarjoavan hakijan on esitettävä menettelytavat epäilyttävien tapahtumien havaitsemiseksi, vedonlyönnin keskeyttämiseksi sekä pelaajien ilmoitusten vastaanottamiseksi ja käsittelemiseksi. Epäilyttävistä tapahtumista on ilmoitettava Suomen viranomaisille viipymättä.

Toimilupahakemus maksaa 29 000 euroa

Vuonna 2026 rahapelitoimilupahakemuksen käsittely maksaa 29 000 euroa.

Maksu peritään aina kokonaisuudessaan jokaisesta erillisestä hakemuksesta hakijan kotimaasta, koosta, aiemmasta toimilupahistoriasta tai hakemuksen lopputuloksesta riippumatta.

Hakemuksen vastaanottamisen jälkeen Poliisihallitus lähettää hakijalle laskun. Varsinainen käsittely alkaa maksun suorittamisen jälkeen, mikäli kaikki hakemuksen perustiedot ja laskutukseen tarvittavat yhteystiedot ovat kunnossa.

Toimiluvan saanut yhtiö maksaa myöhemmin vuosittaista valvontamaksua, jonka määrä riippuu pelikatteesta. Lisäksi yritys voi joutua maksamaan erillisiä maksuja kansainvälisestä yhteistyöluvasta tai myöhemmistä toimiluvan muutoksista Suomen markkinoilla harjoitettavan toiminnan aikana.

Millaisia maksuja toimilupaan kuuluu: 

• Hakemuksen käsittelymaksu: Rahapelitoimiluvan tai yksinoikeustoimiluvan hakemuksen käsittely maksaa vuonna 2026 yhteensä 29 000 euroa, vaikka hakemus myöhemmin hylättäisiin tai hyväksyttäisiin.
• Kansainvälisen yhteistyöluvan maksu: Erillisen yhteistyöluvan käsittely maksaa 1 120 euroa. Poliisihallitus voi myöntää luvan erillisellä hallinnollisella päätöksellä vasta varsinaisen rahapelitoimiluvan ratkaisemisen jälkeen.
• Muutoshakemuksen maksu: Myönnetyn rahapelitoimiluvan toimeenpanomuotoja koskevan muutoshakemuksen käsittely maksaa vuonna 2026 jokaiselta hakemukselta 1 120 euroa. Maksu perustuu Poliisihallituksen voimassa olevaan maksuasetukseen.
• Vuosittainen valvontamaksu: Rahapelitoimiluvan haltijan maksu määräytyy pelikatteen mukaan 4 000 eurosta 434 000 euroon. Ensimmäisen toimintavuoden perusmaksu on lain mukaan 10 000 euroa.

Rahapelimonopoli avautuu osittain kilpailulle heinäkuussa 2027

Suomen rahapelimonopoli avautuu osittain kilpailulle 1. heinäkuuta 2027. Silloin toimiluvan saaneet yhtiöt voivat tarjota vedonlyöntiä ja kasinopelejä netissä suomalaisille pelaajille Suomen säännellyillä lisenssimarkkinoilla laillisesti.

Kilpailu koskee myös virtuaalivedonlyöntiä, netin rahabingoa ja netin raha-automaattipelejä. Niiden järjestäminen on nykyisessä järjestelmässä kuulunut Veikkauksen monopolin piiriin Manner-Suomessa.

Veikkaukselle jää vielä monopoli: 

• raha-arpajaisiin ja arpoihin
• veikkauspeleihin
• fyysisiin rahapeliautomaatteihin
• fyysisiin kasinopeleihin

Koko rahapelimarkkina ei kuitenkaan siirry avoimeen lisenssimalliin uuden lain tullessa voimaan Manner-Suomessa heinäkuussa 2027.

Rahapelitoiminnan ja markkinoinnin aloittaminen edellyttää myönnetyn luvan lisäksi hyväksyttyjä auditointeja sekä liittymistä viranomaisen valvontajärjestelmän rajapintoihin ennen toiminnan käynnistymistä Suomessa heinäkuussa 2027 uuden rahapelijärjestelmän vaatimusten mukaisesti.

Poliisihallitus myöntää toimiluvat ja valvoo toimintaa kesäkuun 2027 loppuun. 1.7.2027 alkaen tehtävät siirtyvät Lupa- ja valvontavirastolle rahapelilain astuessa voimaan Suomessa.

Uudistuksen tavoitteena on siirtää Suomessa tapahtuvaa netti- ja vedonlyöntipelaamista valvottuun tarjontaan, jossa kaikki toimijat noudattavat samoja kansallisia lupa-, valvonta- ja vastuullisuusvaatimuksia Suomen säännellyillä rahapelimarkkinoilla yhtenäisesti.

Lue lisää Suomen rahapelilain uudistuksesta 

Suomen rahapelimarkkinat kiinnostavat toimijoita

Yli 50 hakemuksen määrä osoittaa, että Suomen markkinoita pidetään kansainvälisten rahapeliyhtiöiden keskuudessa kaupallisesti kiinnostavina.

Lisenssimarkkinan käynnistymiseen on vielä lähes vuosi aikaa, mutta tällä hetkellä Suomen rahapelitoimilupaa on hakenut jo 52 yritystä. Odotettavissa on, että hakemuksia tulee vielä lisää.

Valtaosa hakijoista on ulkomaisia yhtiöitä, joista suurin ryhmä on rekisteröity Maltalle. Suomessa rekisteröityjä tai suomalaisiin organisaatioihin kytkeytyviä hakijoita on vain muutamia heinäkuussa 2026.

Kaikkien hakijoiden nimiä, omistajia ja Suomessa käytettäviä brändejä ei ollut vielä julkistettu. Suomeen kytkeytyviä tiedossa olevia hakijoita ovat kuitenkin Veikkaus, Hippos ATG, Suomiveto ja Green Reef.

Useita tunnettuja rahapeliyhtiöitä puuttui julkisesta hakijajoukosta, mutta ne voivat hakea lupaa myöhemmin. Esimerkiksi Paf on ilmoittanut todennäköisesti hakevansa toimilupaa.

Ensimmäisiä päätöksiä voidaan odottaa syksyllä 2026, jos maaliskuussa jätetyt hakemukset ovat olleet täydellisiä eikä niiden käsittely ole edellyttänyt laajoja täydennyksiä tai lisäselvityksiä.

Lähteet

• Poliisihallitus – Rahapelitoimiluvat kiinnostavat rahapeliyhtiöitä
• Poliisihallitus – Rahapelilain mukaiset toimiluvat
• Yle – 25 yhtiötä hakenut rahapelilupaa – Veikkaus uskoo pysyvänsä markkina­johtajana
• MTV Uutiset – Rahapelijättien ryntäys Suomeen alkoi jo – yli 50 yhtiötä haastaa Veikkauksen 
• Finlex – Rahapelilaki 10/2026