Suomessa rahapeleissä voi menettää vuoden aikana enemmän rahaa kuin voittaa ja joutua silti maksamaan voitoista tuloveroa.
Tilanne koskee erityisesti ETA-alueen ulkopuolella järjestettyä pelaamista, jossa koko vuoden nettotulos ei yksin ratkaise verotusta.
Tappiollinenkin pelaaja voi siis saada verotettavaa rahapelituloa.
Korkeimman hallinto-oikeuden ratkaisut vuosilta 2025 ja 2026 ovat tarkentaneet sitä, millaisia panoksia verotettavista voitoista voidaan vähentää.
KHO:n 13.8.2026 antama ratkaisu helpotti pelaajan asemaa, mutta ei mahdollistanut kaikkien vuositappioiden vapaata vähentämistä.
Aiemmassa tapauksessa pelaajalle kertyi vuonna 2021 noin 15,6 miljoonaa euroa voittoja. Vuosien 2021–2022 pelaaminen jäi silti kokonaisuutena noin 200 000 euroa tappiolle.
Rahapelitilin saldo ja verotuksessa laskettava tulo voivat siis poiketa toisistaan vuoden aikana hyvinkin merkittävästi.
Miksi tappiollisesta pelaamisesta voi syntyä verotettavaa tuloa?
Vuonna 2026 ETA-alueella laillisesti järjestetyistä rahapeleistä saadut voitot ovat Suomessa lähtökohtaisesti verovapaita.
ETA-alueen ulkopuolella järjestetyistä peleistä saadut voitot ovat puolestaan pääsääntöisesti veronalaista tuloa. Näissä tilanteissa verotus ei perustu yksinkertaisesti siihen, paljonko rahaa pelaajalle jäi vuoden lopussa.
Rahapelien verotuksessa voitto, panos, tappio ja nettotulos tarkoittavat eri asioita.
| Käsite | Mitä se tarkoittaa? |
|---|---|
| Voitto | Pelistä saatu tuotto ennen vähennyskelpoisen panoksen huomioimista |
| Panos | Summa, jolla yksittäiseen peliin osallistutaan |
| Tappio | Panos, joka menetetään hävityssä pelissä |
| Nettotulos | Voittojen ja tappioiden kokonaisvaikutus tarkastelujaksolla |
Näiden erojen vuoksi vuoden 10 000 euron kokonaistappio ei automaattisesti tarkoita, ettei verotettavaa rahapelituloa olisi syntynyt.
Harrastustoiminnassa kaikkia hävittyjä panoksia ei voida vähentää vapaasti muista voitoista samalla tavalla kuin tulonhankkimistoiminnan menoja.
Vähennyksen kannalta ratkaisee, liittyykö hävitty panos suoraan veronalaisen voiton syntymiseen. Tämä pitää tarvittaessa pystyä osoittamaan pelihistoriasta.
Esimerkiksi:
Pelaaja voi voittaa yhdellä pelirupeamalla 2 000 euroa ja hävitä myöhemmin toisella rupeamalla 3 000 euroa.
Hänen nettotuloksensa on tällöin −1 000 euroa, mutta myöhempi tappio ei automaattisesti poista aiemmasta voitosta syntynyttä verotettavaa tuloa.
Lopputulos riippuu siitä, mitkä panokset voidaan verotuksessa yhdistää kyseisen veronalaisen tulon hankkimiseen.
Keskusverolautakunnan ratkaisussa KVL 39/2025 katsottiin, että veronalaista tuloa voi syntyä, vaikka verovuoden tappiot ylittävät voitot.
Ratkaisussa ETA-alueen ulkopuolisilla kasinoilla pelaaminen katsottiin harrastustoiminnaksi, mikä rajoitti tappioiden vähentämistä. KHO muutti ratkaisua osittain elokuussa 2026, mutta koko vuoden tappioiden automaattista nettouttamista se ei tarkoita.
Pelaaja hävisi noin 200 000 euroa – verotettavaa tuloa kertyi miljoonia
KHO:n 28.5.2025 antama ratkaisu 1225/2025 osoittaa selvästi, kuinka paljon verotettava tulo voi erota pelaamisen nettotuloksesta.
Suomessa asunut henkilö pelasi kahdella ETA-alueen ulkopuolelle sijoittautuneella kasinolla, joiden pelit perustuivat satunnaislukugeneraattoriin.
KHO katsoi pelaamisen harrastustoiminnaksi eikä varsinaiseksi tulonhankkimistoiminnaksi.
Miljoonien eurojen panoskierto päättyi tappioon
Harrastustoiminnan luokittelu oli vähennysten kannalta ratkaiseva, koska kaikkia pelaamisesta syntyneitä menoja ei käsitelty tulonhankkimismenoina.
Tilanne on toinen, jos pelaaminen katsotaan pitkäjänteiseksi tulonhankkimistoiminnaksi. Siksi miljoonien eurojen panoskierto ei yksin muuttanut kasinopelaamista tulonhankkimistoiminnaksi.
Vuonna 2021 pelaajan voitot olivat noin 15,6 miljoonaa euroa ja tappiot noin 15,7 miljoonaa euroa.
Seuraavana vuonna voittoja kertyi noin 64 000 euroa, kun tappioita tuli noin 166 000 euroa.
Kahden vuoden aikana pelaaminen jäi siten kokonaisuutena noin 200 000 euroa tappiolle.
Tästä huolimatta pelaajalle katsottiin muodostuneen veronalaista tuloa ETA-alueen ulkopuolisilta kasinoilta saaduista voitoista. Tappioita ei voitu vähentää voitoista samalla tavalla kuin menoja voidaan vähentää varsinaisessa tulonhankkimistoiminnassa.
Lopputulos näyttää pelaajan näkökulmasta ristiriitaiselta, koska rahaa menetettiin kokonaisuutena samalla, kun verotettavaa tuloa syntyi huomattavasti.
ETA-alueen ulkopuolella pelaaminen vaikutti verotukseen
Tapauksessa merkitystä oli myös sillä, että pelaaminen tapahtui ETA-alueen ulkopuolisilla kasinoilla.
ETA-alueella lainmukaisesti järjestetyistä rahapeleistä saadut voitot ovat Suomessa lähtökohtaisesti verovapaita. Siksi vastaavassa ETA-alueella tapahtuvassa pelaamisessa voitot olisivat voineet olla verovapaita.
Tapaus nostaa esiin tärkeän kysymyksen: voiko verotettavaa tuloa syntyä, vaikka pelaaja ei saa pelaamisesta todellista taloudellista hyötyä?
Pelaajan pankkitilin tai kasinotilin lopullinen saldo ei sellaisenaan määritä verotettavan tulon määrää. Ratkaisussa painoarvoa sai osaltaan myös se, että kasinopelaaminen luokiteltiin harrastustoiminnaksi.
Ratkaisua on arvosteltu veronmaksukyvyn näkökulmasta
Immense Groupin Managing Director Joonas Karhu on muun muassa arvostellut LinkedIn-palvelussa ratkaisua veronmaksukykyperiaatteen näkökulmasta.
Hänen mukaansa verotuksen pitäisi suhteutua henkilön todelliseen taloudelliseen kykyyn eikä tilanteeseen, jossa kokonaisuus on selvästi tappiollinen.
Ratkaisu nostaa näin ollen esiin kysymyksen, kuinka pitkälle harrastustoiminnan tappioiden vähennysrajoitukset voivat käytännössä johtaa.
Vuoden 2026 KHO-ratkaisu lievensi myöhemmin hävittyjen panosten käsittelyä saman pelirupeaman sisällä. Se ei kuitenkaan muuttanut perusasetelmaa, jossa ETA-alueen ulkopuolisen kasinopelaamisen nettotappio voi esiintyä samanaikaisesti veronalaisen tulon kanssa.
KHO lievensi verotusta elokuussa 2026 – ratkaisevaksi nousi pelirupeama
Korkein hallinto-oikeus muutti 13.8.2026 tapaa, jolla ETA-alueen ulkopuolisten kasinoiden veronalaisia voittoja voidaan laskea. Aiemmin Keskusverolautakunta oli pitänyt jokaista yksittäistä peliä omana tapahtumanaan, mikä johti pelaajan kannalta tiukkaan tulkintaan.
Käytännössä esimerkiksi jokainen slottikierros voitiin arvioida erikseen. Voittavan kierroksen panos voitiin vähentää, mutta hävityn kierroksen panos jäi vähennyksen ulkopuolelle. KHO ei hyväksynyt näin kapeaa tapaa tarkastella pelaamista.
Ratkaisun mukaan myös hävittyjen pelien panoksia voidaan vähentää, jos ne kuuluvat samaan pelirupeamaan. Tämä voi pienentää verotettavan tulon määrää selvästi.
Pelirupeamassa olennaista on, kuinka lähekkäin pelit pelataan ja kuuluvatko ne samaan pelaamisen kokonaisuuteen.
Taloustaidon haastatteleman verojuristi Miika Härkösen mukaan käsitteen tarkat rajat eivät ole vielä täysin selvät. Härkösen arvion mukaan saman päivän pelaaminen voi muodostaa yhden pelirupeaman, vaikka välissä olisi lyhyitä taukoja.
KHO:n ratkaisun tärkeimmät vaikutukset ovat:
- pelaamista ei tarvitse aina tarkastella yksi kierros kerrallaan
- saman pelirupeaman hävittyjä panoksia voidaan huomioida
- koko vuoden tappioita ei silti voi automaattisesti vähentää kaikista voitoista
Muutos helpottaa tappiollisen pelaajan asemaa, mutta ei poista veroriskiä. Useiden erillisten pelirupeamien tappioita ei välttämättä voi yhdistää yhden voitollisen rupeaman kanssa. Siksi vuoden nettotappio ja verotettava rahapelitulo voivat edelleen esiintyä samaan aikaan.
Ratkaisu korostaa myös pelihistorian merkitystä. Pelaajan pitää tarvittaessa pystyä osoittamaan, mitkä pelit kuuluivat samaan rupeamaan ja milloin uusi rupeama alkoi.
Sama 1 000 euron tappio voi johtaa erilaisiin verotustilanteisiin
Sama 1 000 euron kokonaistappio voi johtaa erilaiseen verotukseen riippuen siitä, miten pelaaminen on tapahtunut.
Ratkaisevaa on muun muassa pelirupeamien suhde toisiinsa. Myös kasinon sijainti ja pelien oikeudellinen asema vaikuttavat verotukseen.
| Tilanne | Esimerkki | Mitä verotuksessa voi tapahtua? |
|---|---|---|
| Yksi tappiollinen pelirupeama | Pelaaja panostaa 1 000 euroa ja saa takaisin 800 euroa. | Rupeama jää 200 euroa tappiolle, joten tästä yhdestä tarkasteltavasta kokonaisuudesta ei synny voitollista nettotuloa. |
| Ensin voitto, myöhemmin tappio | Lauantaina tulos on +1 000 euroa ja seuraavalla viikolla −2 000 euroa. | Myöhempi erillinen tappio ei välttämättä poista ensimmäisen rupeaman jo syntynyttä verotettavaa tuloa. |
| Voitto käytetään uudelleen | Pelaaja voittaa ja käyttää rahat heti uusiin peleihin. | Voitto voi silti olla veronalaista tuloa, vaikka rahaa ei koskaan nosteta lainkaan pois pelitililtä pelaajan omalle pankkitilille. |
| Sama tulos eri kasinoilla | Pelaaja tekee saman nettotuloksen ETA-alueella laillisesti järjestetyssä pelissä ja ETA-alueen ulkopuolisessa pelissä. | Verokohtelu voi olla eri, koska ETA-alueella lainmukaisesti järjestetyt voitot ovat lähtökohtaisesti verovapaita. |
Ensimmäinen tilanne näyttää KHO:n uuden pelirupeamalinjan merkityksen.
Jos sama pelaamisen jakso päättyy kokonaisuutena tappiolle, hävittyjä panoksia voidaan ottaa huomioon saman rupeaman sisällä. Tämä on pelaajalle aiempaa edullisempi tulkinta.
Toisessa tilanteessa pelaaja on koko vuoden aikana 1 000 euroa tappiolla. Silti ensimmäinen, voitollinen pelirupeama voi synnyttää verotettavaa tuloa. Seuraavan viikon tappio ei välttämättä kuulu samaan pelirupeamaan.
Kolmannessa tilanteessa ratkaisevaa ei ole se, nostiko pelaaja voiton pankkitilille. Keskusverolautakunnan mukaan voitto voi olla tuloa myös silloin, kun se käytetään heti uuteen panokseen.
Voiton käyttäminen heti uusiin peleihin ei siis itsessään poista mahdollista verovelvollisuutta.
Neljäs tilanne osoittaa, että samanlainen pelitulos voi saada eri verokohtelun. ETA-alueella lainmukaisesti järjestetyistä rahapeleistä saadut voitot ovat suomalaisille verovapaita. ETA-alueen ulkopuolella saadut voitot voivat puolestaan olla veronalaista tuloa.
Näissä esimerkeissä 1 000 euron tappio ei siis kerro yksin verotuksesta.
Verotettava määrä riippuu siitä, mistä voitot ovat syntyneet ja mitä panoksia niihin voidaan yhdistää. Siksi pelitilin vuoden lopun saldo ei aina vastaa verotuksessa laskettavaa tulosta.
Ammattipelaajan ja harrastajan tappioita ei välttämättä kohdella samalla tavalla
Rahapelaamisen verotuksessa suuri ero syntyy siitä, katsotaanko toiminta harrastamiseksi vai tulonhankkimiseksi.
Satunnainen kasinopelaaminen on oikeuskäytännössä katsottu harrastustoiminnaksi. Silloin tappioiden vähentämistä rajoitetaan enemmän kuin varsinaisessa tulonhankkimistoiminnassa.
Tulonhankkimistoiminnassa menoja voidaan vähentää, jos ne liittyvät veronalaisen tulon hankkimiseen.
Pelkkä suuri panosmäärä tai runsas pelaaminen ei kuitenkaan automaattisesti riitä perusteeksi. Toiminnan pitää olla järjestelmällistä ja sillä pitää olla todellinen tulonhankkimistarkoitus.
Pokerissa verotuskäytäntö on joissain tilanteissa tunnistanut ammattimaisen ja pitkäjänteisen pelaamisen tulonhankkimistoiminnaksi.
Tällöin pelaamisen menoja voidaan arvioida eri tavalla kuin tavallisen harrastajan tappioita. Tämä ei kuitenkaan tarkoita, että jokainen aktiivinen pokerinpelaaja saisi vähentää kaikki tappionsa.
Ammattimaisen urheiluvedonlyönnin asema on edelleen epäselvempi.
Taloustaito kertoi 14.8.2026, että KHO:lta odotetaan ratkaisua myös ammattimaisen vedonlyönnin verotuksesta. Keskeinen kysymys on, voidaanko hävittyjä vetoja pitää voiton tavoitteluun liittyvinä vähennyskelpoisina menoina.
Ero voi tuntua suurelta kahden aktiivisen pelaajan välillä. Molemmat voivat tehdä tuhansia pelitapahtumia ja käyttää toimintaan paljon aikaa. Verokohtelu voi silti erota, jos vain toisen toiminta täyttää tulonhankkimistoiminnan tunnusmerkit.
Tämä tekeekin pokerin ja vedonlyönnin välisestä erosta tärkeän verokysymyksen.
Ammattimainen vedonlyöjä pyrkii voittoon analyysin, mallien ja suuren vetomäärän avulla. Lopullinen verokohtelu riippuu kuitenkin siitä, miten tuomioistuimet arvioivat toiminnan luonteen.
Sama määrä pelitapahtumia ei siis yksin ratkaise asiaa.
Arvioinnissa painavat pelaamisen tavoitteellisuus, jatkuvuus ja se, onko toiminnasta realistisesti odotettavissa voittoa pidemmällä aikavälillä.
Näiden tekijöiden perusteella arvioidaan, onko pelaaminen harrastamista vai järjestelmällistä tulonhankkimista.
Voiko vero olla suurempi kuin pelaamisesta saatu todellinen hyöty?
Voiko vero olla suurempi kuin pelaamisesta saatu todellinen hyöty? Rahapeliverotuksen nykyinen tulkinta voi johtaa tilanteeseen, jossa pelaaja jää kokonaisuutena tappiolle mutta saa silti verotettavaa tuloa.
Viranomaisten mukaan tämä perustuu tuloverolain yleisiin sääntöihin eikä siihen, paljonko rahaa pelaajalle lopulta jää.
Näkemykset eroavat erityisesti kahdessa kohdassa:
- Viranomaisten ja oikeuskäytännön mukaan harrastustoiminnan tappioita ei voi automaattisesti vähentää veronalaisista voitoista. KHO on hyväksynyt, että verotettavaa tuloa voi syntyä, vaikka kasinopelaaminen olisi kokonaisuutena tappiollista.
- Kriitikoiden mukaan verotuksen pitäisi perustua pelaajan todelliseen taloudelliseen hyötyyn. He ovat vedonneet veronmaksukykyperiaatteeseen: veron määrän pitäisi heidän mukaansa vastata henkilön todellista kykyä maksaa veroa.
Ero syntyy siitä, että verotuksessa kaikkia vuoden voittoja ja tappioita ei aina lasketa yhteen.
Pelaajan oma taloudellinen tulos voi siis olla miinuksella, vaikka osa voitoista katsotaan veronalaiseksi tuloksi. Juuri tämä tekee järjestelmästä kriitikoiden mielestä vaikeasti ymmärrettävän.
Keskustelussa on nostettu esiin myös perustuslakivaliokunnan lausunto uudesta rahapelilaista.
Valiokunta arvioi, että laillisessa elinkeinon- tai ammatinharjoittamisessa vero ei saisi muodostua suuremmaksi kuin toiminnasta tosiasiassa saatu tulo. Tällainen tilanne voisi olla ongelmallinen omaisuudensuojan ja elinkeinovapauden kannalta.
Uusi rahapelilaki muuttaa verotusta heinäkuussa 2027
Suomen rahapelimarkkina muuttuu 1.7.2027, kun yksityiset rahapeliyhtiöt voivat aloittaa toimintansa suomalaisella toimiluvalla. Samana päivänä tulee voimaan muutettu tuloverolain 85 §, joka vaikuttaa suoraan pelaajien voittojen verotukseen.
Keskeiset muutokset ovat:
- Suomen toimiluvalla tarjotuista rahapeleistä saadut voitot ovat pelaajalle verovapaita.
- Järjestäjä maksaa Suomessa arpajaisveroa, jonka verokanta on 22 % pelikatteesta.
- Toisessa ETA-valtiossa sen lainsäädännön mukaisesti tarjotuista rahapeleistä saadut voitot ovat edelleen lähtökohtaisesti verovapaita.
- Jos ETA-alueelle sijoittautunut yhtiö tarjoaa pelejä Suomeen ilman vaadittavaa suomalaista toimilupaa, voitot voivat olla veronalaisia.
- ETA-alueen ulkopuoliselta toimijalta saadut voitot ovat veronalaisia.
Uudistus tekee kasinon toimiluvasta pelaajan verotuksen kannalta aiempaa tärkeämmän.
Pelkkä se, että kasino toimii ETA-alueella, ei siis aina riitä verovapauteen, jos yhtiö suuntaa pelejä Suomeen ilman vaadittavaa lupaa.
Tämä korostaa eroa suomalaisella lisenssillä toimivien kasinoiden ja luvattomasti Suomen markkinoille suunnattujen sivustojen välillä.
Pelaajan kannalta olennaista on jatkossa tarkistaa, millä luvalla kasino toimii, missä yhtiö sijaitsee ja mihin markkinaan se palvelunsa kohdistaa.
Näillä tiedoilla voi olla suora vaikutus siihen, ovatko saadut voitot Suomessa verovapaita vai veronalaisia.
Lue lisää Suomen uudesta rahapelilaista 2027
Verotuksessa pelitilin loppusaldo ei kerro koko totuutta
Rahapelitilin loppusaldo voi näyttää selvää tappiota, vaikka verotuksessa olisi syntynyt veronalaista tuloa.
KHO:n elokuussa 2026 antama ratkaisu helpotti pelaajan asemaa, koska samaan pelirupeamaan kuuluvia voittoja ja tappioita voidaan tarkastella aiempaa laajempana kokonaisuutena.
Muutos ei silti tarkoita, että koko vuoden kaikki voitot ja tappiot laskettaisiin automaattisesti yhteen. Jos pelaaja voittaa yhdessä pelirupeamassa ja häviää myöhemmin toisessa, myöhempi tappio ei välttämättä poista aiemmasta rupeamasta syntynyttä verotettavaa tuloa.
Pelaaja voi siksi päättää vuoden esimerkiksi 5 000 euroa tappiolla ja joutua silti maksamaan veroa osasta voitoistaan.
Lopputulokseen vaikuttaa esimerkiksi se, missä kasino toimii, millä luvalla se toimii ja millaista pelaaminen on.
Lisäksi merkitystä on sillä, mitkä voitot ja tappiot voidaan yhdistää samaan pelirupeamaan.
Lopputulokseen vaikuttaa myös se, katsotaanko pelaaminen harrastustoiminnaksi vai järjestelmälliseksi tulonhankkimiseksi. Siksi pelitilin saldo ei yksin kerro, syntyykö pelaajalle verotettavaa rahapelituloa.
KHO:n uusi linja vähentää joissakin tilanteissa verotettavaa määrää, mutta ei poista tätä ristiriitaa kokonaan. Rahapelaamisessa taloudellinen tappio ja verotuksellinen tappio eivät Suomessa aina tarkoita samaa asiaa.
