Rahapelaaminen muuttuu Suomessa – tämä kaikki sinun tulee tietää

Suomi siirtyy Veikkauksen monopoliin perustuvasta rahapelijärjestelmästä osittaiseen lisenssijärjestelmään, joka muuttaa erityisesti nettipelaamista.

Uusi rahapelilaki astuu lisenssimallin osalta voimaan 1.7.2027, jolloin vedonlyönti, nettikasinopelit ja nettibingo avataan kilpailulle. Muutos tarkoittaa, että Veikkauksen rinnalle voi tulla useita Suomessa lisensoituja rahapeliyhtiöitä tarjoamaan pelejä suomalaisille pelaajille.

Kesäkuun alkuun mennessä lisenssiä on hakenut jo 50 toimijaa, mutta toimijoiden määrän uskotaan nousevan tästä vielä edelleen. Pelaajan kannalta tärkeimmät muutokset liittyvätkin juuri peliyhtiöiden määrän kasvuun.

Pelaajat tulevat huomaamaan rahapelisivustojen ja rahapelimainonnan lisääntymisen, mutta samalla myös vastuullista pelaamista tukevien toimien vahvistumisen.

Uusi rahapelilaki lyhyesti – mikä Suomessa muuttuu?

Suomen rahapelimarkkina muuttuu perusteellisesti, kun rahapelijärjestelmä siirtyy monopolista kohti osittaista lisenssimallia.

Eduskunta hyväksyi uuden rahapelilain 16.12.2025 ja tasavallan presidentti vahvisti lain 16.1.2026.

Muutos ei kuitenkaan tarkoita, että Veikkauksen toiminta päättyisi kokonaan tai että kaikki rahapelit avattaisiin vapaalle kilpailulle.

Uudessa mallissa kilpailulle avataan nettikasinotoiminta ja nettivedonlyönti sekä nettibingo. Tämä tarkoittaa, että suomalaiset pelaajat voivat jatkossa kohdata useita Suomessa lisensoituja rahapeliyhtiöitä Veikkauksen rinnalla.

Muutos näkyy pelaajalle ennen kaikkea laajempana tarjontana, uusina pelisivustoina ja aiempaa näkyvämpänä rahapelimarkkinointina.

Suomeen tulee kaksiosainen järjestelmä, jossa osa peleistä kuuluu kilpailuun ja osa säilyy Veikkauksen yksinoikeudessa.

• Veikkauksen monopoli päättyy netissä tapahtuvan kasinotoiminnan ja vedonlyönnin osalta, mutta säilyy fyysisissä peleissä.
• Veikkaukselle jäävät edelleen esimerkiksi kansallinen lotto, raaputusarvat, fyysiset rahapeliautomaatit ja kivijalkakasinot.

Rahapeliyhtiöt ovat voineet hakea toimilupia Suomessa 1.3.2026 alkaen, mutta varsinainen lisensoitu pelitoiminta alkaa vasta 1.7.2027. Veikkaus jatkaa nykyisen järjestelmän mukaista toimintaa 30.6.2027 asti samalla, kun ulkomaiset yhtiöt odottavat Suomen lisenssimarkkinan avautumista.

Uusi laki ei tee kaikista rahapelisivustoista automaattisesti suomalaisen valvonnan alaisia. Vain toimiluvan saaneet yhtiöt kuuluvat Suomen uuteen lisenssijärjestelmään, valvontaan ja pelaajansuojan piiriin.

Pelaajan onkin tärkeää tarkistaa jatkossa, onko peliyhtiöllä voimassa oleva suomalainen toimilupa ennen pelaamista, jos ajatuksena on pelata Suomen lisenssillä toimivilla kasinoilla.

Uudistuksen tavoitteena on kanavoida rahapelaamista nykyistä enemmän valvottuun järjestelmään ja vähentää sääntelemättömien sivustojen käyttöä.

Samalla rahapelien saatavuus, näkyvyys ja kilpailu kasvavat, mikä voi lisätä myös pelaamiseen liittyviä riskejä. Uusi laki tuo pelaajalle enemmän vaihtoehtoja, mutta samalla myös enemmän houkutuksia.

Olemme kirjoittaneet Suomen lisenssistä kattavamman jutun, jonka pääset lukemaan täältä: Rahapelilaki uudistuu 2027.

Viisi asiaa, jotka pelaajan tulee tietää uudesta rahapelilaista

Uusi rahapelilaki muuttaa pelaamista netissä. Valikoima, mainonta ja viranomaisvalvonta kasvavat samanaikaisesti, kun rahapelit vapautuvat.

Heinäkuusta 2027 alkaen suomalaiset voivat nähdä useita erilaisia Suomessa lisensoituja rahapeliyhtiöitä, eikä pelkästään Veikkauksen nykyistä tarjontaa. Ulkomaiset toimijat voivat olla näyttävämpiä ja äänekkäämpiä kuin perinteitä vaalivampi Veikkaus.

Muutos tuo enemmän vaihtoehtoja, mutta samalla pelaajan pitää ymmärtää tarkemmin, missä hän pelaa ja millä ehdoilla.

Uuden rahapelilain viisi tärkeintä aihetta pelaajan kannalta ovat:

1. Pelejä ja mainontaa tulee enemmän – Rahapelien mainonta lisääntyy, kun useampi toimiluvan saanut yhtiö pääsee Suomen markkinoille. Mainontaa saa tehdä vain lain rajoissa, mutta pelaaja voi silti kohdata enemmän kasinobrändejä, vedonlyöntiä ja kampanjoita eri kanavissa. Tämä tekee rahapelaamisesta aiempaa näkyvämpää, joten erityisesti pelaamisen hallinnan kanssa kamppailevien kannattaa varautua muutokseen etukäteen.
2. Pelaamisen voi estää yhdellä päätöksellä – Uusi peliestorekisteri kokoaa estot yhteen nippuun. Pelaaja voi tällä tavalla jatkossa estää pelaamisen kaikilla Suomen lisenssiyhtiöillä yhdellä päätöksellä, eikä jokaista pelitiliä tarvitse sulkea erikseen. Tämä parantaa pelaajansuojaa, vaikka esto ei estä pelaamista lisenssijärjestelmän ulkopuolisilla sivustoilla.
3. Kaikki voitot eivät ole verovapaita – Voittojen verotus muuttuu pelaajan kannalta aiempaa selvemmin lisenssiin sidotuksi. Verovapaus ei jatkossa määräydy vain sen mukaan, sijaitseeko rahapeliyhtiö EU- tai ETA-alueella, vaan sivuston tulee toimia kyseisen maan lainsäädännön mukaisesti ja lisensoidusti.
4. Keskitettyä tappiorajaa ei tule – Suomeen ei ole tulossa yhtä yhteistä kaikkia yhtiöitä koskevaa rajaa. Pelaajan pitää kuitenkin asettaa pelitilille siirrettävälle rahalle vuorokausi- ja kuukausiraja, kun hän pelaa toimiluvallisella yhtiöllä. Mahdolliset tappiorajat ovat lähtökohtaisesti yhtiökohtaisia, joten oman pelaamisen seuraaminen jää edelleen tärkeäksi osaksi pelaajan vastuuta.
5. Yhtiöillä on vastuu puuttua liialliseen pelaamiseen – Rahapeliyhtiöiden huolenpitovelvollisuus velvoittaa toimijat seuraamaan pelaamista ja ehkäisemään liiallista pelaamista. Yhtiöiden tulee tarjota välineitä pelikäyttäytymisen itsearviointiin sekä mahdollisuuksia rajoittaa tai keskeyttää pelaamista. Käytännön toimet voivat kuitenkin vaihdella yhtiöittäin, joten pelaajan ei kannata olettaa jokaisen sivuston toimivan täysin samalla tavalla.

Enemmän kasinoita, vedonlyöntiä ja mainontaa – näin markkina muuttuu pelaajan silmissä

Uusi rahapelilaki tekee rahapelaamisesta aiempaa näkyvämpää, kun Suomeen tulee useita lisensoituja kasino- ja vedonlyöntiyhtiöitä.

Pelaaja voi nähdä heinäkuusta 2027 alkaen enemmän mainoksia, brändejä ja pelisivustoja arjen erilaisissa tilanteissa. Muutos näkyy erityisesti netissä, urheilutapahtumien yhteydessä ja medioissa, joissa yhtiöt kilpailevat asiakkaista.

Mainontaa voi näkyä esimerkiksi:

• televisiossa
• radiossa
• lehdissä
• kasinosivustoilla
• kasinoiden sosiaalisen median tileillä.

Myös ulkomainonnan muodot ovat mahdollisia, vaikka niitä tullaan todennäköisesti valvomaan tiukasti.

Pelaajalle muutos tarkoittaa ennen kaikkea sitä, että rahapelimainontaa voi tulla vastaan nykyistä useammin. Mainonta on kuitenkin laillista vain Suomeen lisensoiduilla sivustoilla.

Uudet yhtiöt kilpailevat näkyvyydestä, luottamuksesta ja asiakkaiden huomiosta Suomen lisenssimarkkinan avautuessa.

Kilpailu voi näkyä brändimainontana, urheilun sponsorointina ja aktiivisempana viestintänä eri kanavissa. Samalla pelaajan pitää erottaa lisensoidut toimijat sivustoista, jotka eivät kuulu Suomen valvontaan.

• Mainontaa saa tehdä vain lain rajoissa, eikä rahapelaamista saa esittää riskittömänä tai talousongelmien ratkaisuna.
• Markkinoinnin pitää olla maltillista eikä saa kohdistua alaikäisiin tai haavoittuvassa asemassa oleviin henkilöihin.
• Mainoksissa pitää kertoa myös ikärajasta sekä pelaamisen hallinnan ja avun palveluista.

Vaikuttajamarkkinointi ja puhelimitse tehtävä suoramarkkinointi ovat uudessa järjestelmässä kiellettyjä.

Pelaajan kannattaa silti muistaa, ettei kaikki netissä näkyvä rahapelimainonta tule välttämättä lisensoiduilta yhtiöiltä. Mainoksen näkeminen ei riitä, vaan yhtiön lisenssi tulee aina tarkistaa ennen pelaamista.

Peliestorekisteri, tunnistautuminen ja pelaamisen hallinta

Uusi rahapelilaki tuo pelaajalle työkaluja, joiden tarkoitus on helpottaa pelaamisen hallintaa ja ehkäistä rahapelihaittoja.

Kaikkeen rahapelaamiseen vaaditaan jatkossa tunnistautuminen, ja ikäraja on jatkossakin 18 vuotta. Tunnistautuminen varmistaa täysi-ikäisyyden ja mahdollistaa estojen, rajojen sekä oman pelaamisen seurannan.

Pelaaja voi jatkossa nähdä pelitilinsä varat, tapahtumat ja muita omaan pelaamiseen liittyviä tietoja selkeämmin, mikä auttaa seuraamaan pelaamisen kokonaiskuvaa. Samalla pelaajan oma vastuu kulutuksen ja pelikäyttäytymisen seuraamisesta säilyy edelleen tärkeänä.

Yksi merkittävimmistä uudistuksista on keskitetty peliestorekisteri, jonka kautta pelaaja voi estää pelaamisen yhdellä päätöksellä.

• Esto koskee kaikkia Suomeen lisensoituja sivustoja
• Rahapelien tarjoajalla on velvollisuus tarkistaa rekisteristä, onko pelaajalla esto
• Markkinointia ei saa kohdistaa peliestorekisterissä oleville henkilöille
• Estoja on mahdollista asettaa myös peleihin tai pelityyppeihin
• Pikasulku-ominaisuus tulee pakolliseksi

Esto koskee kaikkia Suomen lisenssillä toimivia rahapeliyhtiöitä, joten tilejä ei tarvitse sulkea erikseen jokaiselta sivustolta. Rahapelisivustot eivät saa antaa eston tehneiden pelaajien pelata rahapelejä sivustoillaan. Lisäksi markkinointia ei saa kohdistaa henkilölle, joka on merkitty keskitettyyn peliestorekisteriin.

Pelaaja voi myös asettaa estoja yksittäisiin peleihin tai kokonaisiin peliryhmiin. Tämä voi auttaa silloin, kun pelaamisen hallinnan haaste liittyy esimerkiksi nettikasinopeleihin, vedonlyöntiin tai tiettyyn pelimuotoon.

Käytössä tulee olemaan myös pikasulkuominaisuus, jolla pelaamisen voi keskeyttää nopeasti.

Laki määrittää myös rahansiirtorajan, joka koskee pelitilille siirrettävää rahaa. Pelaajan pitää itse asettaa vuorokausi- ja kuukausirajat sille, kuinka paljon hän voi siirtää pelitililleen.

Mitä peliestorekisteri ei tee?

Peliestorekisteri koskee Suomen toimiluvallisia rahapeliyhtiöitä, mutta se ei estä pelaamista lisenssijärjestelmän ulkopuolisilla sivustoilla. Esto yksin ei siis ratkaise ongelmaa, jos pelaaja hakeutuu ulkomaisille tai valvomattomille sivustoille.

Pelaajan kannattaa käyttää peliestorekisteriä yhdessä muiden hallinnan keinojen kanssa. Näitä ovat esimerkiksi:

• omat talletusrajat
• pikasulku
• pankin tai maksupalvelun estot
• avun hakeminen, jos pelaaminen ei pysy hallinnassa.

Verovapaus tulee koskemaan myös Suomeen lisensoituja sivustoja

Yksi suomalaispelaajia kiinnostavista tiedoista koskee verotusta. Rahapelivoitot ovat verovapaita ETA-alueella ja ETA-alueen lisenssillä toimivilla kasinoilla, kun taas alueen ulkopuoliset kasinot ovat verollisia.

Rahapelivoittojen verotus säilyy pelaajalle tärkeänä asiana myös uuden rahapelilain jälkeen.

• EU- ja ETA-alueella laillisesti järjestetyistä rahapeleistä saadut voitot eivät ole Suomessa veronalaista tuloa.
• EU- ja ETA-alueen ulkopuolelta saadut rahapelivoitot ovat pääsääntöisesti veronalaista tuloa.

Uusi laki ei poista EU- ja ETA-alueen verovapautta rahapelivoitoista.

Voitot, jotka saadaan toisessa ETA-valtiossa sen lainsäädännön mukaisesti pelattavaksi tarjotuista rahapeleistä, ovat jatkossakin verovapaita. Edellytyksenä on kuitenkin, että kasinon kotipaikka on ETA-alueella.

Suomen uusi lisenssijärjestelmä tekee verotuksesta kuitenkin aiempaa helpommin tarkistettavan. Jos rahapeliyhtiöllä on Suomen toimilupa, mahdolliset voitot ovat verovapaita Suomessa.

Ajantasaiset tiedot tulee kuitenkin aina tarkistaa verottajalta, jotta ikäviltä yllätyksiltä on mahdollista välttyä.

Bonukset, tappiorajat ja yhtiöiden vastuu – mitä pelaajan kannattaa seurata?

Uusi rahapelilaki ei tarkoita, että pelaaja voisi jatkossa luottaa pelkästään viranomaisten asettamiin rajoihin ja estoihin.

Laki lisää valvontaa, mutta monet valinnat jäävät edelleen pelaajan ja rahapeliyhtiön vastuulle. Pelaajan kannattaakin seurata erityisesti omia rajojaan ja sitä, miten yhtiö reagoi riskipelaamiseen.

Uusille asiakkaille tarjottavat kasinobonukset ja muut tervetulaisedut ovat uudessa järjestelmässä kiellettyjä. Tämä tarkoittaa, ettei Suomen lisenssillä toimiva yhtiö voi houkutella uutta pelaajaa ilmaispeleillä, bonusrahalla tai alennetuilla tarjouksilla.

Kielto on tärkeä muutos, koska bonukset ovat usein olleet yksi näkyvimmistä tavoista houkutella pelaajia nettikasinoille.

• Asiakassuhteen aikana yhtiö voi kuitenkin tarjota maltillisia etuja, jos ne pysyvät lain sallimissa rajoissa. Yhtiö saa rajoitetusti tarjota esimerkiksi bonuspelirahaa tai muita hyödykkeitä jo olemassa oleville asiakkaille.
• Muun pelirahan, ilmaispelien, alennetun hinnan tai yhdistettyjen tarjousten tarjoaminen on kuitenkin kiellettyä.
• Laki rajaa, että bonuspelirahaa ei saa vaihtaa suoraan rahaksi ja bonuspelirahan kierrätysvaatimus saa olla korkeintaan viisinkertainen.

Keskitettyä tappiorajaa ei ole tulossa, joten pelaajan pitää edelleen seurata omaa rahankäyttöään aktiivisesti.

• Pelitilille siirrettävälle rahalle pitää asettaa vuorokausi- ja kuukausiraja, mutta rajat eivät muodosta yhtä yhteistä kattorajaa kaikille yhtiöille.
• Pelaajan oman seurannan merkitys korostuu edelleen, vaikka lisenssijärjestelmä tuokin uusia pelaamisen hallinnan välineitä.

Rahapeliyhtiöillä on jatkossa huolenpitovelvollisuus.

Huolenpitovelvollisuus velvoittaa niitä seuraamaan pelaamista ja puuttumaan liialliseen pelaamiseen. Toimet voivat silti vaihdella, koska laki ei määrittele jokaista tilannetta ja toimenpidettä tarkasti.

Viranomaiset saavat lisäksi tietoa rahapelaamisesta, ja tietoja voidaan käyttää tutkimukseen sekä pelihaittojen ehkäisyn ja hoidon kehittämiseen.

Mitä pelaajan kannattaa muistaa uudesta rahapelilaista?

Uusi rahapelilaki tuo suomalaiselle pelaajalle enemmän valinnanvaraa, mutta samalla myös enemmän vastuuta omasta pelaamisesta.

Heinäkuusta 2027 alkaen markkinoilla toimii useita lisensoituja yhtiöitä, jotka voivat tarjota vedonlyöntiä ja nettipelejä Suomessa.

Jatkossa pelaajan kannattaa tarkistaa ennen talletusta tai pelaamisen aloittamista, kuuluuko rahapeliyhtiö Suomen lisenssijärjestelmään. Suomen toimiluvalla toimivat yhtiöt kuuluvat viranomaisvalvontaan, mutta lisensoimattomat sivustot jäävät järjestelmän ulkopuolelle.

Lisääntyvä mainonta tekee rahapelaamisesta näkyvämpää arjessa, vaikka laki asettaa markkinoinnille selkeitä rajoituksia. Pelaajan kannattaa suhtautua mainoksiin tietoisesti, eikä tehdä päätöksiä pelkän brändin, kampanjan tai suomenkielisen sivuston perusteella.

Tarvittaessa käyttöön voi ottaa pelieston, joka koskee kaikkia Suomen toimiluvallisia rahapeliyhtiöitä yhdellä päätöksellä.

Uudistus ei poista rahapelaamisen riskejä, vaikka se tuo pelaamisen aiempaa selkeämmin säännellyn järjestelmän piiriin. Keskitettyä tappiorajaa ei tule, joten pelaajan pitää edelleen seurata omaa kulutustaan ja käyttää rajoituksia ajoissa.

Uusi laki antaa enemmän työkaluja, mutta lopulta turvallisempi pelaaminen vaatii myös omaa harkintaa ja lisenssitietojen tarkistamista.

Lähdeluettelo:

• Finlex – Rahapelilaki 10/2026
• Finlex – Laki tuloverolain muuttamisesta
• Valtioneuvosto – Rahapelien järjestäminen avataan osittain kilpailulle
• Sisäministeriö – Rahapelijärjestelmän uudistaminen
• Sisäministeriö – Kysymyksiä ja vastauksia rahapelijärjestelmän uudistamisesta
• Verohallinto – Suomen ja ETA-alueen ulkopuolinen verotus
• Poliisi – Valvontajärjestelmän rajapintoihin liittyminen
• Poliisi – Rahapelitoimiluvat kiinnostavat rahapeliyhtiöitä
• Yle – 25 yhtiötä hakenut rahapelilupaa
• Peluuri – Uusi rahapelilaki lyhyesti – Mikä muuttuu?